Carte de paiement demandeurs d'asile
La carte de paiement pour demandeurs d'asile est une carte à solde que les autorités allemandes peuvent utiliser pour verser les prestations prévues par la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile. Les titulaires dépensent les fonds crédités chez les commerçants qui acceptent la carte et peuvent retirer un montant limité d'espèces. La carte change la manière dont les prestations sont versées et utilisées, tandis que l'autorité fixe les restrictions de paiement applicables.
Quatorze Länder ont acheté ensemble la SocialCard, qui utilise le réseau Visa et existe sous forme de carte physique ou numérique. La Bavière et le Mecklembourg-Poméranie-Occidentale utilisent des prestataires distincts. Le programme de cartes permet aux autorités de verser les prestations par voie électronique et de configurer les limites de retrait d'espèces ou les virements autorisés selon les règles de leur Land.
La base juridique de la carte
Le Bundestag a voté en avril 2024 pour permettre aux autorités de verser les prestations prévues par la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile sur une carte de paiement, comme l'a rapporté JURIST. Le gouvernement a nommé ses objectifs: moins d'argent public envoyé vers les pays d'origine, y compris les paiements aux passeurs, et moins de manipulation d'espèces dans les communes. La carte de paiement ne modifie pas en elle-même le droit aux prestations, dont le montant est régi par la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile. La carte de paiement change l'instrument de paiement.
La licéité de la carte dans un cas individuel a été portée devant les tribunaux sociaux. Dans une procédure en référé, le tribunal social du Land de Bavière a jugé que la carte et une limite d'espèces de 50 euros par mois ne violent pas le minimum vital, puisque la loi laisse l'autorité choisir librement la forme de la prestation, et que les achats qu'un magasin n'accepte pas par carte peuvent être payés avec les espèces mensuelles.
Qui émet la carte
Quatorze Länder ont lancé ensemble l'appel d'offres pour la carte. Le marché a été attribué à secupay AG, et chaque Land commande des cartes au titre de l'accord-cadre. Hambourg avait déjà émis environ 2 600 cartes dans ses centres de premier accueil sous le nom SocialCard. Selon IT Finanzmagazin, la SocialCard est une carte de débit Visa, physique et numérique, construite par un groupe d'entreprises: Publk l'a développée, secupay assure l'émission et le traitement des paiements, Visa fournit le réseau, SAP gère l'exploitation informatique, Nortal la déploie auprès des communes et Giesecke+Devrient produit et personnalise les cartes. La Bavière utilise sa propre carte, et le Mecklembourg-Poméranie-Occidentale a attribué son marché à Yoursafe.
L'Autriche a suivi une approche similaire: sept Länder autrichiens ont rejoint un appel d'offres de l'agence fédérale des achats publics qui a été attribué à Paycenter, tandis que la Haute-Autriche a testé la SocialCard de Publk.
Des contrôles programmables sur une carte de débit
La carte paie comme une carte de débit dans les magasins en Allemagne. À Erlangen, les titulaires peuvent retirer jusqu'à 50 euros par personne et par mois aux distributeurs ou aux caisses des magasins. Chaque carte a un IBAN, donc virements et prélèvements fonctionnent, mais seulement vers des bénéficiaires que l'autorité a approuvés, comme des fournisseurs d'électricité et de téléphonie, des salles de sport et des avocats; un titulaire peut demander le déblocage d'autres comptes. Quand un titre de séjour limite une personne à une zone, la zone d'utilisation de la carte suit cette limite.
Techniquement, la carte est un programme de cartes à solde dont les règles se trouvent dans le logiciel de l'émetteur: une limite d'espèces, une liste de bénéficiaires et une limite régionale, chacune activée ou désactivée par Land, comme l'explique l'autorité sociale de Hambourg. Pour cette raison, les règles diffèrent d'un Land à l'autre.
Prochains événements paiements en Allemagne
Finance Loop et des cartes de paiement pour prestations publiques
L'émission de cartes, les programmes prépayés et les règles de retrait d'espèces relèvent du track Paiements & monnaie numérique de Finance Loop. La page sur l'inclusion financière traite du compte de paiement de base que les demandeurs d'asile peuvent aussi ouvrir, et la page sur les paiements par carte explique les systèmes de cartes de débit en Allemagne.
Paiements & monnaie numérique
Risque & conformité
Qu'est-ce que la carte de paiement pour demandeurs d'asile?
La carte de paiement pour demandeurs d'asile est une carte de débit sur laquelle les autorités allemandes versent les prestations prévues par la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile. La carte de paiement remplace la plupart des paiements en espèces: le titulaire paie par carte dans les magasins et retire un montant limité d'espèces.
Combien d'espèces peut-on retirer avec la carte?
JURIST a fait état d'un plafond de 50 euros par mois, et Erlangen applique 50 euros par personne et par mois. Le tribunal social du Land de Bavière a confirmé cette limite dans une décision en référé.
Quelle entreprise gère la carte de paiement?
secupay AG détient l'accord-cadre de 14 Länder, et la carte fonctionne sur le réseau Visa. La Bavière et le Mecklembourg-Poméranie-Occidentale utilisent d'autres prestataires.
La carte permet-elle des virements bancaires?
Chaque carte a un IBAN pour les virements vers des bénéficiaires approuvés par l'autorité. L'autorité tient une liste de bénéficiaires comme les fournisseurs de services publics, les opérateurs téléphoniques et les avocats, et d'autres comptes peuvent être débloqués sur demande.
Carte de paiement pour demandeurs d'asile et Finance Loop
Finance Loop traite des programmes de cartes pour prestations publiques dans son track Paiements & monnaie numérique, à côté des systèmes de cartes, de l'inclusion financière et de l'accès aux espèces. Finance Loop réunit des personnes de banques, d'établissements de paiement et d'émetteurs de cartes lors d'événements à Francfort, Munich, Berlin et Hambourg.
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