Législation euro numérique
La législation sur l'euro numérique établirait le cadre juridique d'une forme numérique de la monnaie de banque centrale en euros. Le règlement proposé traite de qui pourrait utiliser la monnaie, de la manière dont les prestataires la distribueraient et de la manière dont les paiements seraient acceptés. Des règles claires sont nécessaires, car un moyen de paiement public touche des consommateurs, des commerçants, des banques et d'autres prestataires de services de paiement.
La Commission européenne a proposé le cadre de l'euro numérique en juin 2023, le Parlement et le Conseil étant chargés d'adopter la législation. Le cadre juridique couvre des questions comme la distribution, la vie privée et les services de paiement de base. L'adoption permettrait une décision distincte du Conseil des gouverneurs de la BCE sur l'émission ou non de la monnaie.
La proposition de la Commission
La proposition COM(2023) 369 du 28 juin 2023 fixe le cadre juridique. L'euro numérique aurait cours légal, avec acceptation obligatoire à sa valeur nominale et interdiction des surcoûts (article 7). Les petites entreprises qui n'acceptent aucun paiement numérique comparable et les particuliers en seraient exemptés (article 9). La BCE élaborerait des plafonds de détention, et l'euro numérique ne porterait pas d'intérêts (article 16).
Les services de base seraient gratuits pour les particuliers, et les frais des commerçants ne pourraient pas dépasser le plus bas de deux montants: les coûts des prestataires plus un bénéfice raisonnable, ou les frais de paiements numériques comparables (article 17). L'article 24 autorise les paiements conditionnels et exclut la monnaie programmable. Les articles 34 à 37 fixent les règles sur la vie privée, y compris la règle selon laquelle les données de transactions hors ligne ne sont pas conservées.
Positions du Conseil et du Parlement
Le Conseil a arrêté sa position de négociation sur l'euro numérique et sur le cours légal des espèces en euros en décembre 2025. Au Parlement européen, la commission des affaires économiques et monétaires a adopté en juin 2026 le rapport du rapporteur Fernando Navarrete Rojas, par 43 voix contre 14 et une abstention. Après une contestation de deux groupes, la plénière a confirmé le mandat en juillet 2026 par 416 voix contre 169 et 22 abstentions.
Selon le communiqué du Parlement, sa position garde l'euro numérique en ligne et hors ligne, renforce la confidentialité, dispense d'acceptation les indépendants et petites entreprises qui ne prennent aucun autre paiement numérique, garde les services de base gratuits et plafonne les avoirs individuels. Des prestataires de pays de l'UE hors zone euro pourraient le distribuer, et les entreprises ne pourraient pas refuser les espèces.
La suite
Le Parlement et le Conseil négocient maintenant le texte final en trilogue, Fernando Navarrete Rojas menant les négociations pour le Parlement. La BCE indique qu'elle peut émettre l'euro numérique à partir de 2029 si la base juridique est adoptée d'ici fin 2026, et elle a choisi 36 prestataires pour un pilote à partir du second semestre 2027, décrit dans l'appli euro numérique.
Les règles techniques se trouvent à un second niveau: le rulebook de l'euro numérique, que la BCE rédige avec des acteurs du marché. Pour les banques allemandes, le règlement détermine la viabilité économique, par le modèle de rémunération et le plafond de détention. Euro numérique en Allemagne présente le point de vue allemand.
Prochains événements paiements en Allemagne
La loi sur l'euro numérique est-elle adoptée?
Le Conseil et le Parlement européen ont adopté leurs positions de négociation, et les deux institutions négocient le règlement final en trilogue.
Qui est le rapporteur de l'euro numérique au Parlement européen?
Fernando Navarrete Rojas est un député espagnol du groupe PPE. Fernando Navarrete Rojas a rédigé le rapport de la commission et dirige l'équipe de négociation du Parlement.
Qu'est-ce que le paquet monnaie unique?
Le paquet monnaie unique est l'ensemble des propositions que la Commission a présentées le 28 juin 2023. Le paquet monnaie unique comprend le règlement sur l'euro numérique, un règlement sur le cours légal des billets et des pièces en euros, et un règlement sur les services en euro numérique fournis par des prestataires hors de la zone euro.
Législation euro numérique et Finance Loop
Finance Loop suit le règlement sur l'euro numérique dans ses axes Paiements & monnaie numérique et Risque & conformité. Finance Loop est partenaire de la Digital Euro Association, organisatrice de la Digital Euro Conference à Francfort, où des législateurs et des banquiers centraux discutent du règlement.
Finance Loop est un réseau professionnel qui favorise l'usage institutionnel des technologies émergentes en finance, comme l'IA, les paiements numériques, le cloud et des solutions blockchain. Finance Loop aide ses membres à développer des compétences et des réseaux personnels dans ces domaines: Investissement & actifs numériques, Paiements & monnaie numérique, Infrastructure numérique & souveraineté et Risque & conformité.